合併のメリット・デメリット、四市の将来像、合併をすべきか否かなど、合併に関する全てを中立の立場で協議、検討する機関です。ここでの協議は、すべてが公開となり、正式に様々な問題がテーブルに乗せられます。ここから初めて公での検討が始まります。

　合併協議会は、署名による設置請求により、議会が可決した場合、設置されます。協議会の構成メンバーは、各市の自治体の市長、行政担当者、議員、経済人、各種団体代表、教育関係者、学識経験者、など各界各層からの選出構成となると思われます。
　参考に昨年設置された埼玉県の新座・朝霞・志木・和光の四市（平成7年国勢調査人口合計で約38万人）の協議会は30名で構成され、各首長・議員・学識経験者を除いた民間人が20名を占めており、民意が反映される組織となっております。