千葉県議会の選挙区ごとの議員定数について

2006/7/18記

来春に行われる予定の千葉県議会議員選挙も市町村合併の進行に伴い選挙区が自治体と一致していないと言う問題が発生するに至っている。そこで千葉県庁のＨＰに示された平成18年6月1日現在の人口を使用して新しい選挙区について検討してみた。検討の前提は以下の３原則である。 �@選挙区は原則として単独市と単独の郡とするが著しく人口が少ない所は近隣と合区する。 �A議員一人当たりの人口の最大と最小の比率は２倍を上回らないようにする。 �B議員定数は現在の９８名を下回るように設定する。 　�@の原則に従って人口が少ない所を順に並べると、安房郡（9,619）、夷隅郡（19,297）、勝浦市（21,848）、鴨川市（36,268）、香取郡（39,519）となる。このうち夷隅郡と勝浦市及び安房郡と鴨川市は合区することで選挙区を設定する。香取郡は構成する神崎町、多古町、東庄町が完全な飛び地であるため中心の香取市と合区する事も検討するべきであるが、原則に従い単独選挙区とすることで検討を進める。 　�Aに従えば最小人口選挙区である香取郡の人口の倍数が算定の基本値になり、それを当該選挙区の人口から除した値の少数点以下を切り上げした整数値が議員定数になる。 　具体的には 香取選挙区の人口は平成18年6月1日現在で39,519人なので 　　39,519×2＝79,038　････基本数 例えば千葉市中央区選挙区の人口は186,270なので 　　186,270÷79,038＝2.36　よって議員定数は切り上げて３名となる。 　同様に全ての選挙区を計算すると下表の通りとなり議員一人当たりの人口が最大の松戸市選挙区（78,989）と香取郡選挙区（39,519）の比は1.999倍で２以下に収まる。また議員定数の合計は95人になるので�Bの原則も満足することが出来る。 　この結果を前回の選挙と比較すると１８の選挙区で変更が生じることになる。具体的には新市誕生による選挙区の新設（山武市、いすみ市、南房総市）及び郡選挙区の消滅（海上郡が旭市、匝瑳郡が匝瑳市、東葛飾郡が野田市及び柏市にそれぞれ吸収）、郡の構成町村の変更による選挙区の見直し（香取市、香取郡、山武郡、夷隅郡と勝浦市、安房郡と鴨川市）、議員定数の単純な見直し（千葉市緑区、船橋市、習志野市、八千代市で１増、銚子市、長生郡で１減）となる。 　今後は鋸南町が鴨川市以外と合併して安房郡が消滅した場合は鴨川市が最小選挙区になるため、議員一人当たりの人口比が２倍を越えないためには都市部の定数を増やし、結果として議員定数が100名を大きく越えてしまうという問題が生じる。複数市からなる選挙区の検討がされざるを得ない段階が近いうちに来る可能性は大きい。 　今回は複数市からなる選挙区も無いので、これくらいの改革を望むのも今の県議会には難しいのだとしたら既得権益を死守する人達と言われても仕方なかろう。

参考資料 区分 人口 新議員定数 人口/定数 前回定数 増減 千葉市 中央区 186,270 2.36 3 62,090 3 花見川区 181,919 2.30 3 60,640 3 稲毛区 150,021 1.90 2 75,011 2 若葉区 149,673 1.89 2 74,837 2 緑区 113,963 1.44 2 56,982 1 1 美浜区 146,718 1.86 2 73,359 2 銚子市 74,192 0.94 1 74,192 2 -1 市川市 467,282 5.91 6 77,880 6 船橋市 575,202 7.28 8 71,900 7 1 館山市 50,292 0.64 1 50,292 1 木更津市 122,243 1.55 2 61,122 2 松戸市 473,934 6.00 6 78,989 6 野田市 151,705 1.92 2 75,853 ※1　2.5 -0.5 茂原市 92,938 1.18 2 46,469 2 成田市 122,311 1.55 2 61,156 2 佐倉市 171,388 2.17 3 57,129 3 東金市 61,787 0.78 1 61,787 1 旭市 70,530 0.89 1 70,530 ※2　2.0 -1 習志野市 158,757 2.01 3 52,919 2 1 柏市 383,098 4.85 5 76,620 ※3　4.5 0.5 市原市 279,759 3.54 4 69,940 4 流山市 154,316 1.95 2 77,158 2 八千代市 181,796 2.30 3 60,599 2 1 我孫子市 131,524 1.66 2 65,762 2 鎌ヶ谷市 103,332 1.31 2 51,666 2 君津市 90,262 1.14 2 45,131 2 富津市 49,790 0.63 1 49,790 1 浦安市 156,863 1.98 2 78,432 2 四街道市 85,259 1.08 2 42,630 2 袖ヶ浦市 59,161 0.75 1 59,161 1 八街市 75,616 0.96 1 75,616 1 印西市 60,062 0.76 1 60,062 1 白井市 53,683 0.68 1 53,683 1 富里市 51,413 0.65 1 51,413 1 匝瑳市 41,839 0.53 1 41,839 ※4　2.0 -1 香取市 86,782 1.10 2 43,391 ※5　2.5 -0.5 山武市 58,595 0.74 1 58,595 ※6　1.0 いすみ市 42,001 0.53 1 42,001 ※7　1.0 南房総市 44,256 0.56 1 44,256 ※8　1.0 印旛郡 印旛郡 66,784 0.84 1 66,784 1 酒々井町 21,386 印旛村 12,769 本埜村 8,572 栄町 24,057 香取郡 香取郡 39,519 0.50 1 39,519 ※9　1.5 -0.5 神崎町 6,727 多古町 16,814 東庄町 15,978 山武郡 山武郡 102,508 1.30 2 51,254 ※10　2.0 大網白里町 49,621 九十九里町 18,754 芝山町 8,343 横芝光町 25,790 長生郡 長生郡 65,033 0.82 1 65,033 2 -1 一宮町 11,732 睦沢町 7,737 長生村 14,588 白子町 12,789 長柄町 8,478 長南町 9,709 勝浦市と夷隅郡 41,145 0.52 1 41,145 ※11　2.0 -1 勝浦市 21,848 夷隅郡 大多喜町 11,404 御宿町 7,893 鴨川市と安房郡 45,887 0.58 1 45,887 ※12　2.0 -1 鴨川市 36,268 安房郡 鋸南町 9,619 合計 6,071,408 95 98 -3

※1、東葛飾郡選挙区（定数１）の1/2と野田市選挙区（定数２）の合算 ※2、旭市選挙区（定数１）と海上郡選挙区（定数１）の合算 ※3、東葛飾郡選挙区（定数１）の1/2と柏市選挙区（定数４）の合算 ※4、八日市場市選挙区（定数１）と匝瑳郡選挙区（定数１）の合算 ※5、佐原市選挙区（定数１）と香取郡選挙区（定数３）の1/2を合算 ※6、山武郡選挙区（定数３）を1/3に按分 ※7、夷隅郡を1/2に按分 ※8、安房郡を1/2に按分 ※9、香取郡を1/2に按分 ※10、山武郡を山武市と2/3に按分 ※11、勝浦市と夷隅郡の1/2を合算 ※12、鴨川市と安房郡の1/2を合算