指定管理者を振り返る

2008/12/23記

昨日に引き続き１２月議会の議案の中から指定管理者について振り返ってみる。 　 　今回指定管理者が指定されたのは下表の１０項目であった。

No 項　目 会社名 所在地 備考 01 市民会館 トールツリーグループ 東京都 中央区 継続 02 テレワークセンター 非営利特定法人 ちばSOHOｴｰｼﾞｪﾝｼｰ 木更津市 継続 03 自転車駐輪場 社団法人 日本駐車場工学研究会 東京都 港区 新規 04 市民総合福祉会館 社会福祉法人 木更津市社会福祉協議会 木更津市 継続 05 福祉作業所 あけぼの園 社会福祉法人 木更津市社会福祉協議会 木更津市 継続 06 老人福祉センター 社会福祉法人 木更津市社会福祉協議会 木更津市 継続 07 火葬場 タカラビルメン�� 茨城県 竜ヶ崎市 継続 08 健康増進センター いきいき館 �竃ｾ治スポーツプラザ 神奈川県 川崎市 継続 09 市営体育施設 首都圏建物サービス 協同組合 埼玉県 さいたま市 新規 10 少年自然の家 泉谷・市野々区 木更津市 継続

市民会館のトールツリーグループは�潟Pイミックスと�鞄結桾荘苡ﾆ明の共同企業体のようなものである。 　また市民体育施設とは、市民体育館・市営貝淵庭球場・市営野球場・市営弓道場・江川総合運動公園の５箇所の施設を一括して指定管理するものである。 　 　今回の指定管理者は半数が市外（県外）業者であり、市内業者は非営利法人、社会福祉法人（３件）、自治会という事で、株式会社は存在していない。また、８件は継続で２件が新規で有るが、この２件は現在市内のシルバー人材センターが指定管理を行っている施設である。 　火葬場と市営体育施設に付いては複数の団体から応募が寄せられたが、それ以外は１団体による応募である。特に社会福祉協議会が管理する３施設は公募によらない選定で、市長から指定の選定を求めたものである。 　 　応募団体から寄せられた事業計画書・収支計画書・経営状況説明書類等の申請書類を元に指定管理者候補者選定委員会が開催され、募集が１団体であったとしても基準を満たしているか採点を行い、適切であると選定された場合は議会に対して指定を求めるという流れで指定管理者は決まる。 　指定管理者候補者選定委員会は市の職員、市民の代表、学識経験者からなる９人以内の委員で構成されている組織である。 　 　さて、指定管理者であるが、時には問題を起こすことがある。 　例えば１１月１８日の産経新聞に出ていたように「千葉県立富津公園の指定管理会社が資金繰り悪化から、園内のプール監視業務を主に担当した職員を含む１０人を解雇し、その後の室内温水プールの営業は基本協定に反し、監視員不足から救命救急の講習を受けていない職員を充てざるを得なくなっており、県は１０月上旬に緊急立入検査を実施して改善すべく行政指導を繰り返しているが改善は見られない」という安心できない状況も発生した。 　 　この事をもって、指定管理全体を否定するのは早計である。コストの削減やサービスの向上のようにメリットが多く見られるので、重要なのは発生するリスクを事前に予想して、その場合の対応策を検討しておくことであろう。 　行政も民間の力を導入する中で複雑な制度になってくるが、それも時代の流れであるから、議員も多くの理解力が求められる事になるのだと指定管理を振り返りながら考えていた。