その事を掲載した議会便りが同年8月1日に新聞折込で各家庭に配布されると、地域の方からどうすれば土が貰えるのかと多くの問い合わせが有り、水田を畑に変えたいという需要が多いことを改めて感じさせていただいた。
盛土を行った土地が資材置き場や宅地などに転用されることがなく、農業の支援という目的を維持されるため、例えば認定農業の行う1000㎡以上の土地というように条件を明確にするとともに申請の方法や責任の分担など決めるべきことは多い。地目の転用も伴う案件なので、農業委員会事務局に検討を進めてもらうことを依頼した。
それから2年が経過し、木更津市農業支援センターが開設されて土砂運搬の窓口となることが決まり、いよいよ今年度から運搬工事が始まったと聞いて現場を見に行った。
国道16号線から直接搬入できる水田に土が運び込まれ、ブルドーザーで締め固められている様子を遠くから撮影した。農地として使用するためには強く締め固めてしまうと根の張りが悪くなるだろうから一般的な土木工事のように行うのが妥当なのか、それが私には解らない。
ここは有限会社上総野菜倶楽部の用地のようで、他の農地と同じようにビニールハウスで野菜を育てるのだろうと思うが、営農計画を見ていないのであくまで想像である。そもそも盛り土を申請するために営農計画の提出が必修になっているかも解らない。
これだけの面積なので約6千m3を搬入するようで、10tの大型ダンプで延べ千台が来ることになるようだ。現地は大型ダンプが入れる道路に隣接しているので良いが、多くの農地は2m程度の農道にしか接しておらず、そのような農地への運搬で小型ダンプを使用した場合は運搬コストが上昇するため難しいようだ。
今回は試験施工的に行っているので工事を進めながら問題点の洗い出しを行うことのようだが、畑に変えたいという需要に対してどの様な条件であれば協力するかという点が公開されていないので分りにくいし、そもそも木更津市農業支援センターのＨＰや農協の機関紙である「ほなみ」などで周知していないので、建設と農業の連携が始まったことを知らないものが大多数である。
道路工事のスケジュールと農地造成の行程が合わない場合には土の仮置き場を設けて、そこで再度積み込むことも検討しているようだが仮置き場の確保や防塵対策、再積み込みの費用などでコストが上昇してしまう。それを農業側で負担させると双方のメリットが大きく低下する気がする。また公共事業で盛り土を行う場合は残土条例の範疇ではないが、仮置きしてある土を農業側で持ち込んだ場合は条例適用になり検査費用も発生するだろう。
広い道路に面していない農地への運搬を４ｔダンプで行う場合の運搬差額を積算要領に従って算出し農業側に求めるというのは一つの考え方だと思うし、正規の許可を得た農業従事者が指定の時間に土を受け取りに行ったら積み込んで渡すという方法も考えて良いかもしれない。こうすれば比較的小規模な農地に対応が可能になるだろう。しかしながら農業の近代化も進めるという観点から考えると小規模な改修まで公共工事で対応するべきでは無いのかもしれない。
今回の試験施工が進んだ段階で改めて手続きなども確認したいと思うが、先ずは議会質問が形になったことを喜びながら報告的に記事にした次第である。