| ８８．９月中旬の活動記録 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ９日から常任委員会の傍聴を始める。１０時から開催された総務常任委員会での審議案件は下表の通りである。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 補正予算の収入中に議会バスを売却して７２万円の収入があった事の報告もあり、意外に高く売れたものだと感心する。また、緊急雇用創出事業臨時特例基金を使って平成６年度と平成５年度の情報をデータ化する事業があり、これによって情報公開条例における開示対象文章が２年遡ることになる。あと２年間事業化できれば過去の永久保存文書まで整理できるようなのだが、政権交代の影響で基金が停止されたら今年度限りに成るようだ。 市税条例の変更の内容の一部は、今年土地を購入して５年以上保有した場合の売却益から１千万円を控除するものである。国の税法変更に伴うものだが、この様に市民に利益が出る変更を積極的にＰＲする事が出来ないものかと傍聴者の間で囁いていた。 午後１時からは経済環境常任委員会が下記の案件で行われる。 |
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| 外部との接触が多いクリ−ンセンター職員へマスク3700枚を購入してインフルエンザに備える補正予算もあったが、秋が深くなり流行しないことを願うところである。緊急雇用創出事業は６月議会で私を含め多くの議員がこれしかないのかという論調を繰り返したので経済部が中心に汗を流して今回、下表に示す１３事業、約５千万円を予算化することが出来たようだ。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| ちなみに緊急雇用創出事業臨時特例基金は平成２１年度から２３年度までの３年間で活用でき、木更津市の内示額は１億円である。来年度以降の事業も計画されているが、政権交代で執行が停止されると残る５千万円弱が没収されてしまうことになる可能性が高い。執行が早い者勝ちというのも何とも解せない話である。 今回の事業の中にはNo5とNo9のように一見すると内容の違いが解りにくいものも有り、その様な質問が行われた。また、外部との接触が多いクリ−ンセンター職員へマスク3700枚を購入してインフルエンザに備える補正予算もあったが、秋が深くなり流行しないことを願うところである。 午後２時から経済常任委員会とみなと木更津活性化特別委員会の合同協議会があり、アクア木更津の現状に対する報告があった。既に１１社から提案や申し出が有った様だが、１１日まで意見を受け付けているし、市民からの声は１１日を過ぎても尊重するという事でもあり、詳細については３０日に予定されている議員全員協議会が終わってから記載することにする。 この夜にはイランから帰国した友人を含め、若干の同級生で懇親を深めるのだった。 １０日の１０時からは建設常任委員会に出席する。 |
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| 補正予算で金田バス停に防風壁が追加される案件で負担金の出所を質問したところバス事業者という回答があり、執行した事業費を折半にするという回答であった。緊急雇用は建設事業を対象としない条件の可否や委託方法を巡って議論もした上で一般会計予算は承認。 下水道特別会計の中で今まで無償で占有していた県企業庁の土地を購入する案件があり、敷設替えの検討を質問したが、規模を考えると土地購入の方が安価であることが解った。予算さえ有れば購入した土地を公園などに整備することも可能であろうが、どう考えても当面は何もできない事が解っているから質問もしなかった。 行政視察はコンパクトシティの富山市と町屋再生事業をした加賀市を来月２１日から２３日で視察することを決定。協議会は報告だけで終了。 午後１時からは教育民生常任委員会を傍聴する。 |
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| 陳情の質問途中で所用のため中座し、さらに一般会計補正予算後に退出したため、完全な傍聴を行えなかった事が残念である。なお、補正予算の多くは人件費の変更である。今回共済費の負担割合が変更になったので人事異動と供に一般職人件費を含む費目は全て変更となっている。年度末の精算でも良いだろうと思いながら、例年９月の変更を聞いている。 １１日は、午前中に知人の法事に出席し、その後、県の地域整備センター職員から中野畑沢線江川工区の整備について説明を受ける。工事発注は来週に行われると言うのに、関連道路の管理者である市と正式協議が終了していない姿勢に県と市の力関係を感じてしまう。 午後に議会質問をＨＰに上げるための整理や更新を行い、夕方から先の総選挙の木更津支部反省会に出席する。浜田代議士には議会政治のチェック機能を強めるためにも、自民党を健全野党に立て直す事をお願いしてきた。  １２日は午前中に事務処理を行い、決算の資料を読んだ後、午後２時過ぎの各駅列車に乗り、フクアリで開催されたＪＥＦ市原千葉vs新潟の試合を見に行く。しかし今回も0-1で負けてしまった上、柏が勝ったため降格圏に入ってしまった。ガッカリして友人と痛飲して店を出ると大雨だった。 １３日は朝８時５０分に君津市の清和公民館に集まり、高宕山の自然観察会を実施する。前日の雨で道も心配されたが、特に大きな問題もなく無事に終了した。その後、スタッフで秋の矢那川清掃の打合せを行う。帰宅後は地域の用事を済ませ、ＨＰ更新などに取り組むのだった。１４日は翌日に控えた決算に向けて集中的に勉強をする予定であったが個人的な行事や、多用な中で日程を合わせていただいた方との懇親の場などがあり、若干準備不足で翌日からの決算審査に望むことになってしまった。 １５日より決算審査が開始される。初日は９時に集まり、冒頭の開会に伴う議長・市長の挨拶の後、午前中の時間を使って昨年予算執行を行った代表的な場所を視察して回る。 |
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| 上記以外にも福祉会館も見ているが写真がないため割愛している。 午後１時半から会議が再開され、下記の審査日程表に基づき審査が行われるが、審議によって時間は大幅に遅れたりする。 |
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千葉県による不正経理額３０億円が判明した直後であり、木更津市議会としても同様な不正が行政部局で行われていないか例年以上の注視が市民から求められているという意識や、監査室の決算審査意見書にも「出納整理期間中に物品購入等の処理をしている事案が多数見受けられ（中略）内部統制を確立して機能させられるよう取り組まれたい」という意見もあり、多くの委員がこの問題に関連して発言していた。 個人的にも特にその視点で審査に望んだので、後日細かい話が多かったと言われる事になってしまった。この件に関しては長くなるので思うことに記載する。会議を終えて外に出れば既に暗い。職員の皆さんは明日の議会対策でさらに遅くまで残業をすることになるのだろう。１６日も朝から審議。前日の市税の収納率の低さと供にこの日は国保税や保育料未納率が近年著しく高まっている事が議論される。本年度から給食費が一般会計に組み入れられた事もあり、納税意識のない市民が存在する以上、法的差押えなどの毅然とした態度が望まれる事となり、公金の収納にあたる組織は一本化が望まれる事になっていくだろう。その様な中で、職員削減の煽りをうけ徴収担当職員や生活保護のケースワーカーなどが不足気味のことや、市立保育園での非正規職員など人事についても多数の意見が出ていた。そしてこの日も暗くなってから帰宅することになる。  １７日は最終日である。前日夜中に質問の文案化をするつもりが鳩山内閣の組閣情報が気になり、引用が不十分な上に寝不足となる。午前中の都市部は金田開発や千束台のことなどで色々意見も出る。将来の雇用や税収確保の為の開発の是非は議員間の意識差が大きい。午後の会議冒頭に佐藤議員から地方自治法第98条に基づく書類検閲として、出納整理期間中に物品購入等の処理をした支出負担行為票の写しが届けられる。議会は会計検査院的意味合いも持つため、このような行為は必要だと思うが職員の事務負担を増やすと遠慮していた。しかし、この書類を読み込むと各種の問題点が見えてくる。細部は思うところに記載するが、議会と行政の適正な緊張感を保ち、適正な行政執行が行われるために適宜必要な行為であると認識させられ勉強となった。 委員会終了後、職員との意見交換会を行う。その中で、初日の総体的事項で鶴岡議員より「予算は議会が認定しなければ執行できないが決算は議会が認定しなくても効力を得る中で決算審査委員会はＰＤＣＡサイクル（計画[Plan],実行[Do],評価[Check],改善[Act]）の評価となるので職員にはActをお願いする」という趣旨の話に対し、充分な評価を行わなかった事を実感し、若干反省の残る決算審査委員会となった。 １８日は衆議院選挙→個人質問→決算審査の日々で貯まっている私的な仕事を片付ける。ＨＰの更新などをする予定も時間が無く持ち越しとして、夕方から同期議員による十九の会に出席し、今後の勉強会の方針や経済や政治動向についての意見交換を行い、連日の深夜帰宅となる。 １９日から世間では大型連休が開始され道路は大渋滞となる。翌日の天気が良いことは解っていたので運動不足解除に山に行こうと思っていたが、まるで仕事が片づかない。乗鞍岳では熊が暴れるし、荒船山では著名な漫画家が転落死するなど山側で来るなと言っているような気配もあり、どうせ連休のど真ん中に木更津に居なければ成らないから仕方ないと自分に言い聞かせ、終日仕事の日とする。 →2009年９月下旬の記録 |
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