| ２６．９月中旬の活動記録 | ||||||||
１１日は全市的に運動会の日。私も岩根西中学校の体育祭に来賓として出席する。冒頭の長縄飛びで失敗して涙ぐむ子や回数が上回り飛び跳ねて喜ぶ子、足に湿布をしても頑張る子等が居て結構盛り上がっている。決して最近の若い子は冷めている訳ではないことを実感する。 午前中のプログラムが終了したところで来年向かえる岩根西中学校創立30周年記念スローガン『ありがとう西中 未来につなごう絆と伝統』が生徒会によって発表された。それを見届けたところで失礼させて戴き、市が出島で行っている第２回うみ祭りの会場に移動する。  昼抜きで移動したので午後１時からのセレモニーには間に合った。会場は県内外から訪れた多くの客で賑わっている。景色として期待していた打瀬舟は諸事情により午後は帆を張ることが出来なかったが、釣り人、カヌーやヨットで遊ぶ者など、皆で海を楽しんでいる姿は見ていて気持ちよい。 １時半頃に屋台で買った昼飯を食べていると斉藤議員と出会い、３時から海の説明会を行うので参加を誘われ、二つ返事で海に出る。木更津漁業組合の皆さんの全面的な協力で、船に乗った親子連れは東京湾の海洋生物に驚き喜んでいた。良い企画に同行できた満足感で帰り、決算書類に目を通すつもりだったが色々有り駄目だった。１２日は朝から決算書類に目を通しているがＨＰの更新作業や『はやぶさ』を読んでしまったりと作業が進まない。明日は役所で他の委員会を傍聴するが、その合間にまとめ作業に入らねば、と思っていた。 １３日から委員会が始まる。１０時からの総務常任委員会には陳情１件と議案４件が付託されている。陳情は国家公務員の出先機関を残して欲しいと政府に要望して欲しいという趣旨で私の気持ちと同様に不採択となった。議案の最初は一般会計補正予算で、駅前ホール廃止に伴う予算の組み替えや金田ＢＴの基本設計の追加等の案件である。次の案件は法人税の一部改正、その次は火災予防条例の一部改正で、双方とも上位法の改正による条例の改正である。最後の案件は㈱アカデミアパークに対する債権を民事再生適用のために放棄する案件である。質疑の中で第３セクター時代の資本金は97.5億円だったが新会社の資本金は３億円になりホテル部分の建物は新会社の資産になることが明らかになった。今回放棄額程度の固定資産税が毎年市に入るので債権を放棄せずに現会社が倒産するより、新会社に相続して貰って納税して貰うことが明らかに利益である、と個人的には思う。 １３時からは経済環境常任委員会を傍聴する。付託案件は一般会計補正予算だけである。西口開発ビルからチャレンジセンターが出ることで生じる減額補正や、市営霊園で発生した地盤沈下に伴う補償などの補正が主なものであった。 傍聴を終え、２２日に予定している十九の会視察の件で市町村圏事務組合と市役所内で打合せを行い、明後日からの決算審査に向けた準備を行い帰宅し、自宅でも決算資料の読み込みを行った。 １４日１０時からは建設常任委員会に委員として出席する。付託議案は一般会計と下水道特別会計の補正予算である。地震防災マップの作成や千束台の入り口部の道路造成、金田地区の下水道事業費の減額などが主な内容であった。委員会終了後、協議会が開催され市街か調整区域における土地利用方針の説明が行われた。今の規制緩和による乱開発を防止すると供に、既存集落やインター周辺で地区計画を設けて計画的な土地利用を計ろうとする野心的なものであったが、このままでは住民には理解しにくいだろうと思い色々提案をさせていただいた。 １３時から教育民生常任委員会が行われるのであるが、冒頭に予定されている３件の陳情については傍聴せず、会派室で決算書類の分析を行っていた。テレビでは民主党の代表選挙が行われており、それも気になっていたのだが１５時半に成ったところで陳情の審議が終わったので傍聴のため入室する。付託されている議案は一般会計及び特別会計４件の合計５件であり、市民体育館にバスケットのゴールを買ったり、国保特会で約３億円の医療給付費還付金を支出したことなどが主な内容であった。教育民生常任委員会も協議会で２件の説明があるようだが、後が詰まっているので委員会の傍聴のみで退席する。 夜には建設常任委員会の意見交換会が行われ、翌日からの決算審査に先立ち山ほど釘を刺されるのだった。 １５日より決算審査が開始される。初日は午前中に昨年度の予算で整備した代表的な下記の６箇所を視察する。 |
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| 午後１時半から審査が開始され、初日は総体・歳入・総務費について議論が交わされる。本市の財政力指数は全国約800市中約200位程度で財政指数も危機を示さず決算の結果財政調整基金は30億円を超えるところまで復活した。特別土地保有税や経済対策臨時交付金、西口ビル売却収入という臨時収入が多く、インフルエンザ対策費のうち７億円が不要額に成ったことで支出が減った事など特殊用件の多い決算である。以下、決算審査で出された意見の中で、自分の発言も含め、気になったことをランダムに箇条書きで記す。 ○市税の収納率は相変わらず県内下位で不納欠損処分額も多い。これはやる気のある専門家の人材育成や能力に応じた職員登用をどうするかという問題でもある。 ○自動販売機の使用料を千葉市で入札にしたところ36倍に上がった事例もあるので今年の切り替えに合わせ導入すると言うことだが、政策的に必要な場所ではＡＥＤ付きの販売機を減免して設置させる措置を考えても良いだろう。市役所の駐車料金の安さや自治会による又貸し対策なども考え対応するため使用料条例は様々な点で見直すべきだろう。 ○市役所本庁舎の耐震診断については平成２８年度まで必要な学校耐震が終わるまで着手できないと言う事であるが、場合によっては軽微な補強で大きな効果を生む可能性もあるから診断だけでも済ませるべきだと思う。正面玄関への車寄せについては、高低差を考えると100mを越えるスロープが必要と思うが、個人的に設計してみたい話だった。 ○今回17.2億円も財政調整基金に積み立てたが、運用金利は0.1%である。土地開発公社の金利は1.85%のものを0.95%に借り換えているが、それでも運用金利より遙かに高い。借り換えがまだの高い金利分を今回の20億円を超えた実質収支額の半分程度で償還してしまい、将来財政需要が生じた場合は市中調達した方が金利上有効だったと思うが、どうにも意見が噛み合わなかった。 ○選挙の投票区については大きな不均衡が生じているが市民部のシステム変更に併せて見直すので次回統一地方選挙は現在のままで実施する予定らしい。8千人を超えた第39投票区だけでも対応すればと思う。 総務費の審議を終えると18時半に成ろうとしていた。初日から残業である。市の職員には嫌な決算だろうなと思いながら帰宅する。 １６日も朝から審議。この日は民生費・衛生費・農水費・商工費・土木費の一部・及びこれらに関連した特別会計の審査を行う。 ○本市の保険料は県内でも高額の方で対策に階層区分を７から１２に細かくして対応している。その一方で保育料の未納も多い。児童福祉課でも強制徴収に着手したようだが、監査の意見書にもあるように債権の一元化を早急に検討すべきである。また、子ども手当の支給に合わせ未納者から回収をして時効の中断を計り埋蔵金の保全を行うべきである。 ○福祉会館で市の関係団体が市の申請によって無償利用をしていた事が監査から指摘されている。副市長は問題のある団体が使ったわけではないので遡及して負荷はしない方針らしいが、少なくとも手続きの条例と齟齬が生まれている状況を改善するため、この９月議会に一部改正の上程をしておくべきだったのではと思う。 ○包括支援センターは現計画では４箇所であるが、平成24年度から始まる次の計画では高齢者が増えることもあり東部（富来田）の増加を検討中という事である。 ○君津中央病院は昨年度分院も含め2.91億円の黒字決算となった。さらに本年度の診療報酬改定で5.6億円程度の黒字が見込めるので市の負担金の減額も考えていくという事である。またドクターへり導入による効果額は約5千万円の黒字のうえ医師や看護士からの問い合わせも多くなっているようだ。産婦人科等の診察制限も緩和されてきているが、まだ８科で制限を受け完全な総合病院になっていない。 ○火葬場については基本検討に入っているが袖ケ浦と共同で行えるか微妙なようだ。人口が上位推計で推移し2020年に13万2千人になった場合の死亡者は年間1780人程度と予想されている。現在の能力は稼働日300日とした場合に1800人なので、手遅れにならないよう計画のレベルを早めに上げるべきだろう。 ○産業立地奨励金で還付してしまう1007万円が本市に納税されたことによる地方交付税低減効果は480万円程度のようだ。今後億を越える巨大企業が続く中で、しばらく厳しい情勢は続きそうである。 ○映画・ドラマロケ地としてのＰＲ事業は、四市共同の東京湾観光連盟で対応すると考えているようだが、市役所担当課で１年間の対応が殆ど無かったので今後も期待は薄いのかも知れない。 ○住宅建築物について政府は2020年までに95%を耐震に換える方針を定め予算も付けるようだ。全体に都市が古い我が市では、どれだけの規模になるか考えるだけで厳しそうだ。 この日は17時を少し過ぎて審議が終了し、暗くなる前に帰宅することが出来た。 １７日は審査の最終日である。土木費の残り・消防費・教育費・公債費・予備費及びこれらに関連した特別会計・水道事業会計の審査がこの日の内に終わらねばならない。 ○区画整理組合から移管された未整備の公園は19箇所有り、そのうち6箇所は周辺の市街化率が50%を越え速やかな整備が必要。そこで国庫補助を受けるための整備計画を策定し、次期３カ年計画で13箇所を整備する方針を担当課は立てた。なお１箇所6百万程度の整備水準である。 ○千束台は５月中に業務代行が組合に工事費を払うよう裁判を起こし双方が訴え合う状況に入っている。13.4億円の借入金に対する金融機関の利子免除も解決していない。その様な中で事務費等を捻出するため6月26日の総会で総額2億21百万円になる付加金が決められた。今年度も補助事業で工事は続くが、解決を模索せねばなるまい。 ○草敷潮見線の千束台以東で文化財調査費用を見積もったところ４億円になった。県道のバイパス工事の前に調査を終えねばならない。 ○下水道整備については中期経営計画を立案するが区画整理事業が終わる平成30年度までは既存市街地の投資を増やすのは難しいという事であるが金田東が一息つく平成25年頃からはどうにかして貰いたい。 ○消防の詰め所の内、3箇所は常備と同居し、4箇所は集会所等と併設になっているので、それ以外の32箇所で25年を経過したものが10箇所有り、順次更新せねば成らない、という事なので合理化のために統廃合を考えねば成らないと、改めて強く思う。 ○少年自然の家については土地を30年契約で借りている。現在の夏期限定から通年運営に変える予定。 ○三中前の国道の歩道については県の単独事業で3.5m幅の歩道を整備して貰うよう、都市整備部を通じて第１順位の要望として上げた。 ○水道で漏水対策の費用は現在1.5億円程度だが、これを2億円程度まで増やし有収率を上げるという長期目標はあるようだが、今年の猛暑で収入が増えているなら、それを今年の追加に充てればと思う。 ともあれ、色々と議論が行われ、個人的なアクシデントも有る中で審議は終了。賛成討論を行い３日間の決算期間は終了した。  １８日は決算も終わった気安さから厚木市で行われているＢ－１グランプリを電車で見に行く。巌根からホリデーパスを使っての長時間移動で有るが、本を沢山読めたし、現地でＢ級食を幾つか食べて良い気分転換になった。それにしても『食』による集客力の強さには驚かされるばかりである。１９日は朝から良い天気であるが、議会報告が滞って居ることが気になり、質問全文アップ作業を行う。その他の各種作業も行っていたら机に向かって一日が過ぎてしまった。 ２０日は朝から鼻血が出たりして、横になりながら読書をしていた。同僚で医師でもある石井議員に電話で聞いてみると瘡蓋の剥離が生じているので耳鼻科に行って簡単に措置すれば治ると言われる。翌日に通院することにしてのんびりした連休最終日を過ごしてしまった。 →2010年９月下旬の記録 |
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